牛瑞峰

2017年2月24日，從國家層面上發布《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發【2017】19號)，各地政府紛紛響應，加緊推出一批批工程總承包(EPC)項目；同年集團乘勢承攬了一個工程總承包項目——泗陽縣實驗初級中學。集團為順應市場發展新形勢，特派遣8人參加此次工程總承包管理實務培訓，我有幸參加。此次培訓是由揚州市建設教育協會、揚州市建設培訓中心組織承辦，培訓老師是李君教授。

EPC工程總承包作為覆蓋建筑產品的全過程的承包模式，將工程全過程歸到統一的管理之下，提供全過程服務模式。將發包方以往不得不分別面對勘察、設計、采購、施工、監理、試運行等獨立經濟體各方，進行著大量、繁雜的協調工作；改為發包方只要選擇一家工程總承包方的方式，所以在未來市場上工程總承包(EPC)發包方式必將受到更多的青睞。

工程總承包的優點

一、提高工程全過程施工的效率

以前勘察、設計、采購、施工、監理、試運行等各方先談判風險及利潤分配，才肯干活，在干活過程中還要不停的變更和索賠；不可避免的導致效率大減。現在一家工程總承包商，把以上各方變為一家公司(一家人)，可以先干活再在一家公司內部進行利益分配。這樣會大大提高效率。

二、抓住設計優化施工過程

工程總承包(EPC)與施工總承包模式相比，能更好的降低項目成本、縮短建設周期、保證工程質量，由于承包商能充分發揮設計主導作用，有利于實現施工統籌安排。易于掌控項目的成本、進度和質量。對業主來說合同關系比傳統模式簡單，組織協調工作量較小，而且責任明確，業主承擔風險較低等特點。對承包商而言，承擔風險較大，同時獲利空間也比較大.

三、集中招標，降低成本

對于項目業主來說,實行EPC工程總承包模式只需要一次集中招標，避免了傳統模式下的多次招標，大大降低了交易費用。

四、業主管理簡單，責任明確

在傳統的項目管理模式下，業主需要同時管理采購方、監理方、施工方，各方關系的協調對于不太專業的業主來說是一個挑戰。在這種情況下很有可能延誤工程進度。而在EPC模式下，這種現象是可以避免的，EPC模式中承包商是向業主負責的唯一責任方，在這種情況下，業主的管理溝通工作就比較簡單、明確，減少了不必要的扯皮和爭端。

五、有利于設計的優化

在EPC模式中，設計、施工、采購技術人員都會參與項目設計階段。因此，工程在設計的階段不僅會考慮建筑、工藝流程等是否可行,同時還會從施工的難易程度、工程的成本以及功能的優劣等多方面進行衡量，這樣的方案既滿足了業主的要求又有利于施工，同時成本得到有效的控制，功能也不受影響。

六、多方面的工期保證

在EPC模式下，設計、采購、施工各個階段是相互搭接的，這樣一來就減少了傳統模式下三個階段之間的時間空檔，大大縮短了施工的工期。同時由于設計、采購、施工是由一家承包商獨立完成，企業內部協調溝通效率較高，對于項目的工期可以有更合理的安排，從而可以保證項目在規定的工期內順利完成。

七、有利于轉移項目業主風險

在EPC模式條件下，由于承包方的工作貫徹了建筑從設計開始的全過程，所有過程的風險也都由承包商承擔，包括因自然力作用的風險，這樣項目業主的風險就被大大降低了。

工程總承包缺點

機遇和風險有時就像是一把雙刃劍，EPC工程總承包模式在給承包商來來機遇的同時也存在著大量風險。

一、承包商需要配備大量的人力、物力、財力

由于EPC工程總承包模式需要足夠的人力、財力，一般施工企業很難配備足夠的資源支撐。如果大量采取外包、外聘形式，各方利益不統一，又會降低EPC模式集成管理的效果，故適用范圍相對較小。

二、承包商承擔較多風險

由于涉及建筑產品的全壽命周期，每個環節的風險各不相同，稍有不慎就會造成工程成本、工期增加，而工程總承包一般又是固定總價合同，對業主進行索賠的條件苛刻，進而造成工程虧損。

三、承包商管理急需提高

承包商需協調的相關方較多，這就需求更加高程度的管理模式或管理系統，對項目管理水平有更高的要求。

四、投標風險

項目決策階段業主不提供具體的施工圖紙，所供資料較粗略，設計構想與施工方案不確定，或者頻繁變化，由此造成實際工程量與預估有較大差異。

以上是此次參加工程總承包(EPC)管理實務高端培訓，對工程總承包的認識。不斷的加強學習與積累，抓住國家建設領域新風向標，乘勢而為；準備好隨時再出發！