卜熾斐

近日，在公司的安排下，我前往揚州參加了由揚州市建設教育協會組織舉辦的“工程總承包（EPC）管理實務高端培訓班”培訓。時間雖短卻收獲不少，現談談我對本次培訓的一些體會。

2017年2月21日，國務院辦公廳印發《關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號），其中指出，政府投資工程應完善建設管理模式，帶頭推行工程總承包。

工程總承包又稱“交鑰匙承包”，是國際建設活動中廣受青睞的發承包方式，它是指從事工程總承包的企業受業主委托，按照合同約定對工程項目的可行性研究、勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。它有利于充分發揮那些在工程建設方面具有較強的技術力量、豐富的經驗和組織管理能力的大承包商的專業優勢，綜合協調工程建設中的各種關系，強化對工程建設的統一指揮和組織管理，保證工程質量和進度，提高投資效益。

而工程總承包模式按照過程內容主要可分成：DBB模式（設計-招標-施工總承包）、DB模式（設計-施工工程總承包）、EPC模式（設計-采購-施工總承包）、PMC模式（項目管理承包）以及PPP模式（政府和社會資本合作工程總承包）。

本次培訓主講內容為EPC總承包模式，其尤為適用對于有生產產品要求，工藝較復雜的項目。與傳統承包方式相比，EPC總承包存在以下優點：

1、由于總價固定，基本上不用再支付索賠及追加項目費用（不過業主轉嫁了風險，同時增加了造價）。當然，EPC總承包也存在不足：質量的保障全靠承包商的自覺性。承包商可以通過調整設計方案包括工藝等來降低成本（會影響到長遠意義上的質量）。因此，業主對承包商監控手段的落實十分重要，而EPC中業主又不能過多地參與設計方面的細節要求和意見。所以，EPC模式是信任加集成。

2、業主把工程的設計、采購、施工和開工服務工作全部托付給工程總承包商負責組織實施，業主只負責整體的、原則的、目標的管理和控制，總承包商更能發揮主觀能動性，能運用其先進的管理經驗為業主和承包商自身創造更多的效益;提高了工作效率，減少了協調工作量;

3、設計變更少，工期較短;

EPC合同模式下承包商對設計、采購和施工進行總承包，在項目初期和設計時就考慮到采購和施工的影響，避免了設計和采購、施工的矛盾，減少了由于設計錯誤、疏忽引起的變更，可以顯著減少項目成本，縮短工期。從EPC的實踐來看，即使業主付出的合同價格要高一些，甚至高出很多，他們仍愿意采用這種由承包商承擔大部分風險的做法。對承包商來說，雖然這種合同模式的風險較大，承包商承擔大部分風險的做法。對承包商來說，雖然這種合同模式的風險較大，只要有足夠的實力和高水平的管理，就有機會獲得較高的利潤。

目前，國內EPC主要是專業工程EPC，如家裝、消防、石油化工、電力等，他們依靠自己在工藝和技術方面的優勢，通過提升綜合管理能力、采購能力和后期的服務能力，來提升整體的工程管理能力，已經在實際運行中取得初步的成功。但對于我國傳統施工總承包企業而言，仍存在設計能力的不足、采購能力的不足、設備調試能力的不足、項目整體策劃能力的不足、復合型管理人才缺乏等各方面因素。

目前國內的EPC都是“假EPC”，但這是必經階段。作為施工單位，想做好EPC，首先要培養設計人才，真正做到設計施工一體化，這個需要花時間花代價的。

因此，想要實現EPC轉型，需要培養各類人才，尤其是既掌握設計又掌握施工的高端人才，公司任重而道遠。